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东莞召开二级市场试点工作部署会 为广东唯一试点地级市


   时间:2017-9-27    来源:本站原创    作者:佚名    新闻首页    


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   9月26日上午,东莞市召开完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作部署动员会。会议指出,国土资源部决定在全国34个市县开展土地二级市场试点改革,东莞成为我省唯一开展试点的地级市。

   按计划,东莞将在2018年底前完成试点目标,为全国探索一批可复制、可推广的经验。为推动该项工作,我市成立了试点工作领导小组,制定了《实施方案》。

   市委副书记、市长、试点工作领导小组组长梁维东在会上强调,充分认识试点工作重大意义,切实增强责任感和使命感,围绕重点领域和关键环节精准发力,力争在提升全市土地市场管理水平上实现全面突破,加大统筹推进力度确保各项工作落实到位。

   市委常委、常务副市长白涛主持会议。

   东莞土地供应渠道转向二级市场

   会议指出,目前我市已进入工业化后期,全市土地开发强度已经达到46%,项目用地的供应渠道逐步从一级市场转向二级市场。

   随着城市化进程提速,中央、省对新增建设用地指标越抓越紧,东莞新增用地指标呈现逐年减少趋势。此外,我市仍存有大量低效用地,其中批而未供未建土地达4.1万亩,“三旧”改造剩余空间超20万亩,盘活利用潜力巨大。


   “我市历来高度重视土地市场建设,一直主动承担各项改革试点,在享受政策红利的同时,也为全国和全省贡献了东莞的改革实践经验,不少经验更被上级吸收采纳,上升为国家相关文件方案或法律法规。”梁维东指出,正因为东莞在土地管理方面的创新精神和多年来打下的坚实基础,今年2月东莞被国家选定为全国34个开展建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点的地区之一,也是全省唯一入选的地级市。

   梁维东指出,相关部门、镇街要珍惜这次改革试点机会,抢抓机遇,主动自我加压,进一步增强工作的责任感和使命感,加快培育符合现代市场体系要求的“东莞版”土地二级市场,不辜负上级对东莞的殷切期望,确保在2018年底前给国家和省交上一份满意的答卷。

 打击炒卖囤积土地保障工业用地成本

   根据国家和省的试点要求,我市到2018年底要建立符合城乡统一建设用地市场要求、产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场。具体形成四方面成果:一是形成一批可复制、可推广的试点经验,为将来全国的改革提供参考范例;二是制订一批制度性规范,切实规范市场秩序,让市场主体有章可循;三是加快和盘活存量建设用地,使土地资源配置效率显著提高;四是为修改完善相关法律法规提供实践支撑。

   梁维东要求,围绕重点领域和关键环节精准发力,力争在提升全市土地市场管理水平上实现全面突破。他指出,尤其要突出抓好两级市场统筹建设、工业用地保障、历史遗留问题化解、抵押融资服务、交易平台建设等五个方面。

   会议指出,目前国土资源部已批准我市在两级市场的联动上进行探索,这包括在轨道交通周边开发区域采取作价出资等有偿使用方式供地,在长安新区、南城商务区等地探索“1.5级开发”。

   梁维东强调,制造业立市是东莞发展的重要方向,接下来要着力加强对工业用地的监管,防止炒卖和囤积土地、抬高房价,切实保障工业用地成本。
建立联席会议制度督促政策落地

   按要求,我市将于今年11月底前报送试点年度进展报告,明年8月底前形成总结报告,并提出政策建议。梁维东指出,试点工作时间紧、任务重,全市上下要强化时间观念,加强组织领导,狠抓工作落实,确保如期完成各项任务。

   会议提出,为统筹推进试点工作,我市将建立联席会议制度,定期召开联席会议,及时研究解决试点工作中出现的重大问题,跟踪指导试点政策的落实。同时,各镇街(园区)也要成立相应工作领导小组和工作机制,保障试点工作有效落实。

   会议还要求各部门、镇街(园区)抓住试点难得机遇,从解决东莞实际问题出发,大胆探索土地二级市场管理的新模式、新机制、新措施,尽快形成可复制可推广的实践经验,为国家和省制定文件提供政策储备。
来源:东莞日报

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