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东莞:以百团作战气势打好“百日攻坚战”


   时间:2017-9-18    来源:本站原创    作者:佚名    新闻首页    


原标题:

  9月14日-15日,东莞市污水治理设施建设工程现场指挥部(简称“市现场指挥部”)对全市截污次支管网建设工作开展现场督导。副市长喻丽君深入麻涌、樟木头、东城等镇街(园区)的截污次支管网建设施工现场,听取工程建设单位、施工单位、监理单位的情况汇报和意见建议,并召开全市截污次支管网工程建设情况督导工作会议,通报各镇街(园区)截污次支管网工作进展情况。市政府副秘书长张春扬,市环保局主要领导,市住建局、各镇街(园区)等相关领导参加督导工作。

  喻丽君强调,市委市政府高度重视截污次支管网工程建设,今年全市的任务是新建管网不少于500公里。目前,截污次支管网建设的时间已经过半,但全市截污次支管网工程建设任务完成未过半,可以说形势很严峻、压力很大。今年还有3个多月100多天的时间,希望各镇街(园区)、各相关部门抓责任、抓进度、抓质量、抓廉政,以百团作战的气势,掀起“百日攻坚战”建设热潮,全力推进截污管网建设,如期完成今年市委市政府下达的年度建设任务。

  【进展通报】

  全市有四个镇完成率均超50%

  截至9月17日,今年全市累计建成截污次支管网191.31公里,占500公里年度任务的38.26%。从年度建设任务完成率来看,谢岗、麻涌、石竭、望牛墩等四个镇均高于50%,分别为57.5%、52.64%、50.95%、50.50%,真正实现“时间过半,任务过半”的目标。桥头、横沥、虎门、石排、大朗等5个镇的年度任务完成率低于10%,工程进度严重滞后。

  今年上半年,市现场指挥部牵头联合市环保局、市住建局、市发改局、市财政局等相关职能部门,重点解决了截污次支管网前期手续流程、工程建设资金筹集等工程建设的瓶颈问题。从9月份开始,随着第二批次项目大范围开工建设,全市截污次支管网建设进度会有所提升。

  据市现场指挥部统计,上周(9月11日至17日),全市新建成截污次支管网11.91公里,其中谢岗、长安、茶山、大朗、樟木头、石排、黄江、道滘、寮步、石碣等10个镇街的工程进度较快,被评为绿牌;虎门、塘厦、洪梅等3个镇的新建成截污次支管网均低于0.1公里,被评为红牌。万江、中堂、东城、清溪、麻涌、望牛墩、桥头、常平、石龙、横沥、东坑、凤岗、厚街、高埗、沙田、大岭山等16个镇街的工程进度一般,被评为黄牌。莞城、南城、企石、松山湖等4个镇街(园区)没有前两批次截污次支管网建设任务,不纳入此次统计范畴(表格附后)。

  昨日,市现场指挥部有关负责人表示,为全力推进截污管网建设,掀起“百日攻坚战”建设热潮,市现场指挥部现在每天发布管网建设快报,每周在媒体上公布全市各镇街截污次支管网建设进展情况及排名。希望各镇街、各相关单位重视工程进度,加强工程安全和质量监管。

  【问题短板】

  部分工程存在质量安全隐患

  在两天的现场督导中,喻丽君率市环保局、市住建局、各镇街(园区)等相关领导和工程技术人员,深入麻涌镇第二批次大步村标段施工现场、樟木头镇第二批次第三至第六标段项目施工现场、东城街道第二批次牛山片区管网工程项目施工现场,详细了解工程施工、监理、验收等情况,在掌握工程进度的同时,对全市截污次支管网建设存在的问题有了比较清晰的认识。

  总的来说,目前全市截污次支管网建设还存在四大“短板”:一是第一批次管网未及时验收,全市第一批次管网工程已进入竣工验收阶段,但是验收速度较慢,目前仅有樟木头、塘厦、凤岗等部分镇街完成验收或部分验收工作,已建成管网不能及时验收,将影响管网启用及收水。二是施工现场人员、机械、材料配备不足,第二批次管网工程全面开工,对施工队伍、机械设备、材料供应的需求大大增加。但部分镇街由于准备不足、配备有限,对施工进度产生一定的影响。三是部分工程施工组织设计不够科学,对于具备施工条件的工作面,施工单位未能科学安排施工,出现有工作面的未能安排多点同时施工、明挖与顶管未能同步施工、施工工序安排不紧凑等现象。四是部分工程存在质量安全隐患,部分工地安全文明施工未达到标准化要求,部分管材出厂标识不清或质量较差,基坑支护及顶管工作井未严格按图施工等问题,存在质量安全隐患。

  【工作要求】

  全力推进截污次支管网建设

  针对上述系列问题和“短板”,市现场指挥部对各镇街(园区)、各相关部门提出了详细的工作要求。在保障工程质量和安全的前提下,要求各镇街(园区)切实加快推进截污次支管网建设进度。在剩下的3个多月时间里,加快推进第一批次管网工程完工和验收工作,尽快启用管网收集污水。严格督促施工单位加大施工人员、机械的投入,加快施工进度。督促施工单位合理进行施工组织设计,对有施工工作面的要及时安排施工,不同施工工艺应同步施工,施工工序安排应紧凑,并根据实际情况对施工进度计划进行动态调整。各镇街(园区)要强化安全质量责任意识,加大安全文明施工监督力度,对未按图施工的施工单位可采取相应的处罚措施;充分发挥监理现场监督作用,对未尽责监理单位进行追责及采取适当处罚措施;要完善管材报审制度,对施工管材质量进行把关。

  喻丽君表示,通过两天的现场督导,全市各镇街(园区)都清楚各自截污次支管网工程建设进度以及在全市的水平排名,可谓“知己知彼”。进度快的要再接再厉、保持先进;进度慢的要积极向先进镇街学习,取长补短,奋进争优。各镇街(园区)务必制定详尽的项目推进时间表,将工作计划细化到每周,投入足够的施工人员和机械设备以确保工作进度按计划推进,在保障工程安全和质量的前提下,如期完成今年的年度建设任务。

  喻丽君指出,现在距任务完成时间只有100多天,各镇街(园区)、各相关部门要抓责任、抓进度、抓质量、抓廉政,大家要以“百团作战”的气势,掀起“百日攻坚战”建设热潮,坚定信心、鼓起干劲,严格按照时间节点完成工程目标任务。同时要明晰职责、督导到位、全力攻坚,保障工程建设的安全和质量。截污次支管网工程建设实行终身负责制,一旦发现问题,即使是在工程竣工后,仍会追究相关责任人的责任。

  喻丽君强调,市委市政府高度重视截污次支管网工程建设,推进水环境治理更是提升市民幸福感的现实需求,要坚持目标导向与问题导向相统一,找准突破口,精准发力,全力打赢治水攻坚战。现在,市现场指挥部每周一在《东莞日报》上通报上周截污次支管网工程建设进展情况,对于每周排名倒数六名的镇街和施工队,将由相关部门约谈。各镇街(园区)务必统一思想,担起责任,真抓实干,以百团作战的气势,全力推进截污管网建设,如期完成今年市委市政府下达的年度建设任务。

工程通报

  市住建部门通报截污次支管网工程安全质量问题

  16项工程存在隐患须限期整改

  9月15日,市住建部门通报了全市截污次支管网工程安全质量问题,详细列出了存在安全质量问题的截污次支管网工程项目名称,指出了施工单位、监理单位存在的问题,并提出了处理方式及整改意见。

  据介绍,市建设工程安全监督站、市建设工程质量监督站近期分别对全市的截污次支管网工程的安全、质量进行了日常监督检查,发现共有16项工程存在质量、安全问题。其中凤岗镇2015-2017年截污次支管网建设工程、横沥镇2015-2017年截污次支管网工程、长安镇塘下涌截污次干管工程、道滘镇2014-2015年截污次支管网工程(思朗有限公司总部及周边段)、石龙镇新城区2015-2017年截污次支管网工程等5项工程,分别存在未按设计图纸施工、基坑未按方案要求进行支护、未能提供汽车吊的检验合格报告、顶管工程专家论证承诺内容未履行等问题,被市安监站责令局部停工,要求限期整改。其余项目分别被市安监站、市质监站下发整改通知书,要求限期整改。

  谢岗镇:

  简化流程创新服务

  全力加快截污管网建设

  主要事迹:今年全市下达新增截污次支管网建设任务为500公里,谢岗镇年度建设任务26.31公里。截至今年9月17日,谢岗建成管网15.127公里,上周新增完工1.465公里,年度建设任务完成率为57.5%。在全市范围内,无论是完工率,还是一周新增完工量,均排全市第一。

  谢岗镇认真贯彻落实市委市政府“打赢水污染治理歼灭战”工作部署,全力加快截污次支管网建设。特别是今年8月以来,谢岗镇认真研究截污次支管网建设项目推进情况,深入施工现场,排查工作中存在的困难和问题,通过一系列针对性措施,简化流程、创新服务,在加快截污次支管网建设方面取得了一定成效。

  军令如山。谢岗镇截污次支管网年度建设任务为26.31公里,这是军令状。为此,该镇加强顶层设计,成立谢岗镇污水管网建设专职小组,由一名镇委副书记统筹负责,从规划建设办、城管分局、农林水务办、水务中心等部门抽调技术骨干,充分发挥市里聘用的专业技术人才力量,组成18人的专职小组。按照市重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一站式服务、一个月检查”制度,实行截污次支管网建设的协调联动审批,实施挂图作战、挂牌督战,明确进度目标和时间节点,建立“日督导、周会审、月分析”工作制度,加强工作联动,强化项目建设的推进落实,全力追赶截污次支管网建设进度。

  军中无戏言。谢岗镇污水管网建设专职小组强化责任落实,加强督导检查,及时沟通协调。18名工作人员分成五个工作小组,每天最少两次到施工现场督促进度。负责分管副书记每天最少一次,镇主要领导每周最少一次现场巡查、召开一次问题协调会,积极协调、及时解决施工单位在施工过程中遇到的征地拆迁、管线迁移、临近房屋等带来的问题。同时,要求施工单位、监理单位严格按照施工标准,加强施工组织管理,加大人力物力投入,增加施工面,延长施工时间,在保证工程安全和质量的前提下,想方设法加快工程进度。

  创新服务提高效率。在工程建设方面,谢岗简化流程做好服务,进一步简化审批程序,为施工建设创造良好条件。目前基本能做到5个工作日内完成工程进度款镇级初审,3个工作日内设计变更完成镇内审查,并及时上报市现场指挥部。同时,镇污水管网建设专职小组工作人员主动协调解决管材供应、施工单位流动资金不足等问题,全力做好施工服务。在规划管理方面,借鉴先进经验,探索“微管网”规划建设,委托专业机构开展前期调查研究工作,学习借鉴深圳成功经验,结合谢岗实际情况,分析污水收集现状,开展污水微管网建设可行性研究。目前,该项工作已完成计划书编制,计划选择镇中心区23万平方米区域作为试点。未来将全镇工厂企业、居民小区、企事业单位、城镇建筑纳入雨污分流系统,排放的污水经“微管网—截污次支管网—截污主干管网”全部导入污水处理厂集中处理,提高城镇污水处理效率。

  行百里者半九十,虽然目前完工率超过50%,但谢岗镇有关负责人坦言,截污次支管网建设是“打赢水污染治理歼灭战”的重中之重,必须全力以赴。在今年剩下的3个多月百余天里,将进一步做好文明施工管理,简化审批流程,及时解决征地拆迁、管线迁改、施工管材供应不足等问题,继续加快第一、二批次建设进度。同时,加强与市现场指挥部等机构和部门沟通对接,加快完成第三批次截污管网的前期工作,力争早日完成年度建设26.31公里的目标。

 

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